Кто и почему притормозил первое закрепление ассоциированного членства Канады в ЕС

Во вторник на заседании Комитета постоянных представителей послы Германии и ещё трёх стран ЕС заблокировали проект совместного заявления саммита ЕС — Канада. Саммит должен пройти в Монреале 29–30 октября. Как сообщает портал Rapporteur, документ содержал первое юридическое закрепление идеи ассоциированного членства Канады в Евросоюзе. Проект отправлен на доработку в Еврокомиссию — то есть остановлен, но не снят.

Сработал штатный механизм: национальные правительства вправе притормозить текст, который продвигает наднациональный орган. Идею в сентябре озвучила в Европарламенте глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, и именно Еврокомиссия вела проект через процедуру. Теперь четыре страны вернули его на доработку — по правилам, а не в обход них.

Слабое место инициативы — юридическое. В практике ЕС понятия «ассоциированное членство» не существует: в базовых документах блока такого статуса нет, процедуры предоставления третьей стране — тоже. Всё это пришлось бы создавать специально под Канаду. Такой объём работы сам по себе задаёт темп: быстрых решений здесь не бывает, и каждая новая конструкция требует отдельного согласования.

До саммита в Монреале 29–30 октября остаётся короткая дистанция: документ на доработке, а встречу переносить никто не собирается. Дальше слово за Еврокомиссией — она должна представить исправленный текст. От того, как он будет выглядеть, зависит, вернётся ли идея ассоциированного членства в повестку в прежнем виде.