Кошта забрал бюджетные переговоры у Ирландии и хочет собрать документ к саммиту 26 ноября
В Брюсселе на этой неделе начинаются встречи за закрытыми дверями. Глава аппарата председателя Европейского совета Педру Лоурти собирает позиции 27 столиц по долгосрочному бюджету ЕС на 2028–2034 годы. Инициативу Антониу Кошта перехватил у Ирландии, председательствующей на ротационной основе. На выходе команда главы Евросовета рассчитывает получить официальный переговорный документ. Его представят на саммите лидеров 26 ноября, который, как ожидается, будет целиком посвящён бюджету.
Готовиться приходится к разговору о сокращениях: в столицах обсуждают, как корректировки расходов и налоговые изменения скажутся на итоговом пакете. Для этого Лоурти подготовил несколько сценариев. Собственных денег в бюджете союза не хватает. Эксперты команды Кошты вместе с Еврокомиссией прорабатывают введение новых общеевропейских налогов — «собственных ресурсов». В частности, обсуждается идея направлять в бюджет ЕС доходы от глобального налога на транснациональные корпорации. Поиск внешних источников наполнения бюджета вместо опоры на взносы стран-членов показывает, насколько узка сегодня ресурсная база союза. Такую рамку задаёт сама повестка переговоров.
Исходная точка переговоров тоже не выглядит крепкой. 15 октября главы государств и правительств на саммите в Брюсселе отвергли последнее переговорное предложение Ирландии — первая очная встреча по бюджету закончилась без результата. У части лидеров теперь расчёт на скорость: сделку считают возможной сейчас, пока выборы во Франции, Италии и Польше не создали угрозу для переговоров. Привязка семилетнего бюджета к электоральным циклам означает, что утверждённой расходной базы ЕС на 2028–2034 годы пока нет. Параметры, на которые ориентировались бы внешние партнёры, ещё не зафиксированы.
Чтобы ускорить согласование, некоторые дипломаты ЕС предложили провести трёхстороннюю встречу президента Франции Эммануэля Макрона, канцлера Германии Фридриха Мерца и премьер-министра Италии Джорджи Мелони. К работе Кошта привлёк не только постпредов стран при ЕС, но и «шерпов» лидеров. Первой проверкой его способности договариваться станет серия закрытых консультаций Педру Лоурти — их результат ляжет в основу документа к 26 ноября.